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決戰·創城路上好風景|流動攤販有了新家

2020-09-12 王菲 黃玲君

  漁農村流動攤販屢禁不止,容易引發交通擁堵、環境臟亂等現象,岑港疏堵結合、有效管理,探索定點定時經營模式

  9月2日上午9時許,定海岑港農貿市場的人潮漸漸消散。自產自銷攤位上,69歲的陳阿毛開始收拾東西,準備回家。“今天生意不錯,除了一些玉米和雞蛋沒有全賣掉,其他都賣完了。 ”他笑著向記者展示。

  陳阿毛所在的自產自銷攤位設在農貿市場主入口的左側,共有45個攤位。該區域上方還裝有整排的遮陽篷。岑港農貿市場場長孫建堂告訴記者,這些自產自銷攤位售賣的食品以經營戶自己種植的蔬菜為主。經營戶都是65歲以上的老人,其中最年長的已有84歲。“變成‘正規軍’后,再也不用到處跑,生意也越來越好了。 ”陳阿毛對記者說。他和老伴在村里有幾塊農田,一年四季辛勤勞作,并由他負責出售農作物,獲取一些報酬。

  陳阿毛在岑港集鎮區的很多地方擺過攤。“一開始是在街道門口的路邊,后來又到現在的岑港新車站,每天騎著三輪車到處兜生意。 ”陳阿毛回憶道。創城以來,城管執法隊員對流動攤販的整治力度進一步加大,陳阿毛和其他攤販又過起了和城管隊員“躲貓貓”的日子。

  在定海區綜合行政執法局岑港執法中隊中隊長竺戰斌的印象里,這同樣是一段每天陷入兩難的日子。“老年人種點東西賣賣蠻辛苦,對于群眾而言,也確實帶來了一定的便利。但流動攤販在經營過程中往往會出現堵塞交通、亂丟垃圾等不文明現象,這和我們打造潔美鄉村、深化創城工作的要求是相悖的。 ”竺戰斌說,在執法過程中,也曾引發過幾次沖突,部分老年人情緒激動,拒不配合城管執法。“每次遇到這樣的情況,說實話,我們心里也很矛盾。 ”竺戰斌坦言。

  轉折,發生在2018年初。位于岑港農貿市場旁的4幢建筑物被認定為違法建筑,拆除后,岑港農貿市場進行了擴建和整修。街道當即決定利用新拓展的區域,在市場外獨立開辟一處自產自銷攤位區,免費提供攤位,設立集中經營時間段,讓小攤販不再流動。

  包括陳阿毛在內的40余名經營戶自此有了新“家”。有了固定的經營地點后,農貿市場還為經營戶們制定了暖心的管理政策。“這些攤位都是免費給老人們使用的,如果遇到農作物銷售旺季,我們還會將市場內的空余攤位,給他們免費使用。 ”孫建堂介紹說,市場和老人們約定,無需繳納保潔費等任何費用,只要求其結束經營后,帶走攤位上的垃圾。為方便老人用水,農貿市場還為每人辦理了一張IC卡,刷卡計費,一桶水收費不到2角錢。“這些老人們素質都很高,每天收攤后,攤位上基本沒有留下什么垃圾,比較干凈。 ”孫建堂說。

  變“以堵為主”到“疏堵結合”,流動攤販的身份“轉正”,折射出岑港街道對漁農村環境的精細化管理。除了岑港農貿市場內的自產自銷攤位,該街道還在老岑港車站開辟了一處水果自產自銷集中經營點。“岑港當地人種植葡萄、西瓜、桃子的比較多,以前賣水果的流動攤販也不在少數。創城以來,我們專門開辟了一處區域,在夏秋時令水果上市之際,規定經營時間段,允許果農自產自銷。 ”竺戰斌介紹說,該攤位主要面向岑港市民,需要持社區出具的水果種植證明,才能進入該區域銷售。

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